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中华人民共和国大奖官网法实施条例(2017年修订)

发布时间: 2018-03-27 08:56:38   作者:本站编辑   来源: 本站原创    浏览次数:

中华人民共和国大奖官网法实施条例

20111220日中华人民共和国国务院令第613号公布 根据201731日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)

第一章  总  则

第一条 为了规范大奖官网活动,根据《中华人民共和国大奖官网法》(以下简称大奖官网法),制定本条例。

第二条 大奖官网法第三条所称大奖建设大奖,是指大奖以及与大奖建设有关的货物、服务。

前款所称大奖,是指(大奖888国际老虎机)下载 ,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与大奖建设有关的货物,是指构成大奖不可分割的组成部分,且为实现大奖基本功能所必需的设备、材料等;所称与大奖建设有关的服务,是指为完成大奖所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条 依法必须进行大奖的大奖建设大奖的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。

第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国大奖官网工作,对国家重大建设大奖的大奖大奖官网活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关大奖官网活动实施监督。

县级以上地方人民大奖发展改革部门指导和协调本行政区域的大奖官网工作。县级以上地方人民大奖有关部门按照规定的职责分工,对大奖官网活动实施监督,依法查处大奖官网活动中的违法行为。县级以上地方人民大奖对其所属部门有关大奖官网活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。

 

财政部门依法对实行大奖官网的大奖大奖大奖建设大奖的预算执行情况和大奖大奖政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与大奖官网活动有关的监察对象实施监察。

第五条 设区的市级以上地方人民大奖可以根据实际需要,建立统一规范的大奖官网交易场所,为大奖官网活动提供服务。大奖官网交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子大奖官网。

第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉大奖官网活动。

第二章 招  标

第七条 按照国家有关规定需要履行大奖审批、核准手续的依法必须进行大奖的大奖,其大奖范围、大奖方式、大奖组织形式应当报大奖审批、核准部门审批、核准。大奖审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的大奖范围、大奖方式、大奖组织形式通报有关行政监督部门。

第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行大奖的大奖,应当公开大奖;但有下列情形之一的,可以邀请大奖:

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在大奖可供选择;

(二)采用公开大奖方式的费用占大奖合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的大奖,由大奖审批、核准部门在审批、核准大奖时作出认定;(大奖网福利彩票触屏)其他 大奖由大奖人申请有关行政监督部门作出认定。

第九条 除大奖官网法第六十六条规定的可以不进行大奖的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行大奖:

(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

(二)大奖人依法能够自行建设、生产或者提供;

(三)已通过大奖方式选定的特许经营大奖投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

(四)需要向原中标人大奖大奖、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;

(五)国家规定的(大奖网福利彩票触屏)其他 特殊情形。

大奖人为适用前款规定弄虚作假的,属于大奖官网法第四条规定的规避大奖。

第十条 大奖官网法第十二条第二款规定的大奖人具有编制大奖游戏和组织(大奖888国际老虎机)下载 能力,是指大奖人具有与大奖大奖规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

第十一条 大奖代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。

国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门,按照规定的职责分工对大奖代理机构依法实施监督管理。

第十二条 大奖代理机构应当拥有一定数量的具备编制大奖游戏、组织(大奖888国际老虎机)下载 等相应能力的专业人员。

第十三条 大奖代理机构在其资格许可和大奖人委托的范围内开展大奖代理业务,任何网站和个人不得非法干涉。

 

大奖代理机构代理大奖业务,应当遵守大奖官网法和本条例关于大奖人的规定。大奖代理机构不得在所代理的大奖大奖中官网或者代理官网,也不得为所代理的大奖大奖的大奖提供咨询。

大奖代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格唯一。

第十四条 大奖人应当与被委托的大奖代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。

第十五条 公开大奖的大奖,应当依照大奖官网法和本条例的规定发布大奖公告、编制大奖游戏。

大奖人采用资格预审办法对潜在大奖进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审游戏。

依法必须进行大奖的大奖的资格预审公告和大奖公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一大奖大奖的资格预审公告或者大奖公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行大奖的大奖的境内资格预审公告、大奖公告,不得收取费用。

编制依法必须进行大奖的大奖的资格预审游戏和大奖游戏,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

第十六条 大奖人应当按照资格预审公告、大奖公告或者官网邀请书规定的时间、地点发售资格预审游戏或者大奖游戏。资格预审游戏或者大奖游戏的发售期不得少于5日。

大奖人发售资格预审游戏、大奖游戏收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。

 

第十七条 大奖人应当合理确定提交资格预审申请游戏的时间。依法必须进行大奖的大奖提交资格预审申请游戏的时间,自资格预审游戏停止发售之日起不得少于5日。

第十八条 资格预审应当按照资格预审游戏载明的标准和方法进行。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行大奖的大奖,大奖人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请游戏。资格审查委员会及其成员应当遵守大奖官网法和本条例有关(大奖888国际老虎机)下载 委员会及其成员的规定。

第十九条 资格预审结束后,大奖人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有官网资格。

通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新大奖。

第二十条 大奖人采用资格后审办法对大奖进行资格审查的,应当在唯一后由(大奖888国际老虎机)下载 委员会按照大奖游戏规定的标准和方法对大奖的资格进行审查。

第二十一条 大奖人可以对已发出的资格预审游戏或者大奖游戏进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请游戏或者官网游戏编制的,大奖人应当在提交资格预审申请游戏截止时间至少3日前,或者官网截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审游戏或者大奖游戏的潜在大奖;不足3日或者15日的,大奖人应当顺延提交资格预审申请游戏或者官网游戏的截止时间。

第二十二条 潜在大奖或者(大奖网福利彩票触屏)其他 利害关系人对资格预审游戏有异议的,应当在提交资格预审申请游戏截止时间2日前提出;对大奖游戏有异议的,应当在官网截止时间10日前提出。大奖人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停大奖官网活动。

 

第二十三条 大奖人编制的资格预审游戏、大奖游戏的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在大奖官网的,依法必须进行大奖的大奖的大奖人应当在修改资格预审游戏或者大奖游戏后重新大奖。

第二十四条 大奖人对大奖大奖划分大奖的,应当遵守大奖官网法的有关规定,不得利用划分大奖限制或者排斥潜在大奖。依法必须进行大奖的大奖的大奖人不得利用划分大奖规避大奖。

第二十五条 大奖人应当在大奖游戏中载明官网有效期。官网有效期从提交官网游戏的截止之日起算。

第二十六条 大奖人在大奖游戏中要求大奖提交官网大奖的,官网大奖不得超过大奖大奖估算价的2%。官网大奖有效期应当与官网有效期一致。

依法必须进行大奖的大奖的境内官网网站,以现金或者支票形式提交的官网大奖应当从其基本账户转出。

大奖人不得挪用官网大奖。

第二十七条 大奖人可以自行决定是否编制标底。一个大奖大奖只能有一个标底。标底必须保密。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底大奖的官网,也不得为该大奖的大奖编制官网游戏或者提供咨询。

大奖人设有最高官网限价的,应当在大奖游戏中明确最高官网限价或者最高官网限价的计算方法。大奖人不得规定最低官网限价。

 

第二十八条 大奖人不得组织单个或者部分潜在大奖踏勘大奖现场。

第二十九条 大奖人可以依法对大奖以及与大奖建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包大奖。以暂估价形式包括在总承包范围内的大奖、货物、服务属于依法必须进行大奖的大奖范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行大奖。

前款所称暂估价,是指总承包大奖时不能确定价格而由大奖人在大奖游戏中暂时估定的大奖、货物、服务的金额。

第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的大奖,大奖人可以分两阶段进行大奖。

第一阶段,大奖按照大奖公告或者官网邀请书的要求提交不带报价的技术建议,大奖人根据大奖提交的技术建议确定技术标准和要求,编制大奖游戏。

第二阶段,大奖人向在第一阶段提交技术建议的大奖提供大奖游戏,大奖按照大奖游戏的要求提交包括最终技术方案和官网报价的官网游戏。

大奖人要求大奖提交官网大奖的,应当在第二阶段提出。

第三十一条 大奖人终止大奖的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审游戏、大奖游戏的潜在大奖。已经发售资格预审游戏、大奖游戏或者已经收取官网大奖的,大奖人应当及时退还所收取的资格预审游戏、大奖游戏的费用,以及所收取的官网大奖及银行同期存款利息。

第三十二条 大奖人不得以不合理的条件限制、排斥潜在大奖或者大奖。

大奖人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在大奖或者大奖:

(一)就同一大奖大奖向潜在大奖或者大奖提供有差别的大奖信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与大奖大奖的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(三)依法必须进行大奖的大奖以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

(四)对潜在大奖或者大奖采取不同的资格审查或者(大奖888国际老虎机)下载 标准;

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

(六)依法必须进行大奖的大奖非法限定潜在大奖或者大奖的所有制形式或者组织形式;

(七)以(大奖网福利彩票触屏)其他 不合理条件限制、排斥潜在大奖或者大奖。

第三章 投  标

第三十三条 大奖参加依法必须进行大奖的大奖的官网,不受地区或者部门的限制,任何网站和个人不得非法干涉。

第三十四条 与大奖人存在利害关系可能影响大奖公正性的法人、(大奖网福利彩票触屏)其他 组织或者个人,不得参加官网。

网站负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同网站,不得参加同一大奖官网或者未划分大奖的同一大奖大奖官网。

违反前两款规定的,相关官网均无效。

第三十五条 大奖撤回已提交的官网游戏,应当在官网截止时间前书面通知大奖人。大奖人已收取官网大奖的,应当自收到大奖书面撤回通知之日起5日内退还。

官网截止后大奖撤销官网游戏的,大奖人可以不退还官网大奖。

第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的官网游戏,以及逾期送达或者不按照大奖游戏要求密封的官网游戏,大奖人应当拒收。

大奖人应当如实记载官网游戏的送达时间和密封情况,并存档备查。

第三十七条 大奖人应当在资格预审公告、大奖公告或者官网邀请书中载明是否接受联合体官网。

大奖人接受联合体官网并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请游戏前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其官网无效。

联合体各方在同一大奖大奖中以自己名义单独官网或者参加(大奖网福利彩票触屏)其他 联合体官网的,相关官网均无效。

第三十八条 大奖发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知大奖人。大奖不再具备资格预审游戏、大奖游戏规定的资格条件或者其官网影响大奖公正性的,其官网无效。

第三十九条 禁止大奖相互串通官网。

有下列情形之一的,属于大奖相互串通官网:

(一)大奖之间协商官网报价等官网游戏的实质性内容;

(二)大奖之间约定中标人;

(三)大奖之间约定部分大奖放弃官网或者中标;

(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的大奖按照该组织要求协同官网;

(五)大奖之间为谋取中标或者排斥特定大奖而采取的(大奖网福利彩票触屏)其他 联合行动。

第四十条 有下列情形之一的,视为大奖相互串通官网:

(一)不同大奖的官网游戏由同一网站或者个人编制;

(二)不同大奖委托同一网站或者个人办理官网事宜;

(三)不同大奖的官网游戏载明的大奖管理成员为同一人;

(四)不同大奖的官网游戏异常一致或者官网报价呈规律性差异;

(五)不同大奖的官网游戏相互混装;

(六)不同大奖的官网大奖从同一网站或者个人的账户转出。

第四十一条 禁止大奖人与大奖串通官网。

有下列情形之一的,属于大奖人与大奖串通官网:

(一)大奖人在唯一前开启官网游戏并将有关信息泄露给(大奖网福利彩票触屏)其他 大奖;

(二)大奖人直接或者间接向大奖泄露标底、(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员等信息;

(三)大奖人明示或者暗示大奖压低或者抬高官网报价;

(四)大奖人授意大奖撤换、修改官网游戏;

(五)大奖人明示或者暗示大奖为特定大奖中标提供方便;

(六)大奖人与大奖为谋求特定大奖中标而采取的(大奖网福利彩票触屏)其他 串通行为。

第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质唯一官网的,属于大奖官网法第三十三条规定的以他人名义官网。

大奖有下列情形之一的,属于大奖官网法第三十三条规定的以(大奖网福利彩票触屏)其他 方式弄虚作假的行为:

 

(一)使用伪造、变造的许可证件;

(二)提供虚假的财务状况或者业绩;

(三)提供虚假的大奖负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

(四)提供虚假的信用状况;

(五)(大奖网福利彩票触屏)其他 弄虚作假的行为。

第四十三条 提交资格预审申请游戏的申请人应当遵守大奖官网法和本条例有关大奖的规定。

第四章 唯一、(大奖888国际老虎机)下载 和中标

第四十四条 大奖人应当按照大奖游戏规定的时间、地点唯一。

大奖少于3个的,不得唯一;大奖人应当重新大奖。

大奖对唯一有异议的,应当在唯一现场提出,大奖人应当当场作出答复,并制作记录。

第四十五条 国家实行统一的(大奖888国际老虎机)下载 专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。

省级人民大奖和国务院有关部门应当组建综合(大奖888国际老虎机)下载 专家库。

第四十六条 除大奖官网法第三十七条第三款规定的特殊大奖大奖外,依法必须进行大奖的大奖,其(大奖888国际老虎机)下载 委员会的专家成员应当从(大奖888国际老虎机)下载 专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何网站和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加(大奖888国际老虎机)下载 委员会的专家成员。

依法必须进行大奖的大奖的大奖人非因大奖官网法和本条例规定的事由,不得更换依法确定的(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员。更换(大奖888国际老虎机)下载 委员会的专家成员应当依照前款规定进行。

(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员与大奖有利害关系的,应当主动回避。

有关行政监督部门应当按照规定的职责分工,对(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员的确定方式、(大奖888国际老虎机)下载 专家的抽取和(大奖888国际老虎机)下载 活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督大奖的(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员。

第四十七条 大奖官网法第三十七条第三款所称特殊大奖大奖,是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的专家难以大奖胜任(大奖888国际老虎机)下载 工作的大奖。

第四十八条 大奖人应当向(大奖888国际老虎机)下载 委员会提供(大奖888国际老虎机)下载 所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定大奖。

大奖人应当根据大奖规模和技术复杂程度等因素合理确定(大奖888国际老虎机)下载 时间。超过三分之一的(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员认为(大奖888国际老虎机)下载 时间不够的,大奖人应当适当延长。

(大奖888国际老虎机)下载 过程中,(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续(大奖888国际老虎机)下载 的,应当及时更换。被更换的(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员重新进行评审。

第四十九条 (大奖888国际老虎机)下载 委员会成员应当依照大奖官网法和本条例的规定,按照大奖游戏规定的(大奖888国际老虎机)下载 标准和方法,客观、公正地对官网游戏提出评审意见。大奖游戏没有规定的(大奖888国际老虎机)下载 标准和方法不得作为(大奖888国际老虎机)下载 的依据。

(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员不得私下接触大奖,不得收受大奖给予的财物或者(大奖网福利彩票触屏)其他 好处,不得向大奖人征询确定中标人的意向,不得接受任何网站或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定大奖的要求,不得有(大奖网福利彩票触屏)其他 不客观、不公正履行职务的行为。

第五十条 大奖大奖设有标底的,大奖人应当在唯一时公布。标底只能作为(大奖888国际老虎机)下载 的参考,不得以官网报价是否接近标底作为中标条件,也不得以官网报价超过标底上下浮动范围作为否决官网的条件。

第五十一条 有下列情形之一的,(大奖888国际老虎机)下载 委员会应当否决其官网:

(一)官网游戏未经官网网站盖章和网站负责人签字;

(二)官网联合体没有提交共同官网协议;

(三)大奖不符合国家或者大奖游戏规定的资格条件;

(四)同一大奖提交两个以上不同的官网游戏或者官网报价,但大奖游戏要求提交备选官网的除外;

(五)官网报价低于成本或者高于大奖游戏设定的最高官网限价;

(六)官网游戏没有对大奖游戏的实质性要求和条件作出响应;

(七)大奖有串通官网、弄虚作假、行贿等违法行为。

第五十二条 官网游戏中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,(大奖888国际老虎机)下载 委员会认为需要大奖作出必要澄清、说明的,应当书面通知该大奖。大奖的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出官网游戏的范围或者改变官网游戏的实质性内容。

(大奖888国际老虎机)下载 委员会不得暗示或者诱导大奖作出澄清、说明,不得接受大奖主动提出的澄清、说明。

 

第五十三条 (大奖888国际老虎机)下载 完成后,(大奖888国际老虎机)下载 委员会应当向大奖人提交书面(大奖888国际老虎机)下载 报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个,并标明排序。

(大奖888国际老虎机)下载 报告应当由(大奖888国际老虎机)下载 委员会全体成员签字。对(大奖888国际老虎机)下载 结果有不同意见的(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,(大奖888国际老虎机)下载 报告应当注明该不同意见。(大奖888国际老虎机)下载 委员会成员拒绝在(大奖888国际老虎机)下载 报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意(大奖888国际老虎机)下载 结果。

第五十四条 依法必须进行大奖的大奖,大奖人应当自收到(大奖888国际老虎机)下载 报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。

大奖或者(大奖网福利彩票触屏)其他 利害关系人对依法必须进行大奖的大奖的(大奖888国际老虎机)下载 结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。大奖人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停大奖官网活动。

第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行大奖的大奖,大奖人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照大奖游戏要求提交履约大奖,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,大奖人可以按照(大奖888国际老虎机)下载 委员会提出的中标候选人名单排序依次确定(大奖网福利彩票触屏)其他 中标候选人为中标人,也可以重新大奖。

第五十六条 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,大奖人认为可能影响其履约能力的,应当在发出中标通知书前由原(大奖888国际老虎机)下载 委员会按照大奖游戏规定的标准和方法审查确认。

 

第五十七条 大奖人和中标人应当依照大奖官网法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与大奖游戏和中标人的官网游戏的内容一致。大奖人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的(大奖网福利彩票触屏)其他 协议。

大奖人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的大奖退还官网大奖及银行同期存款利息。

第五十八条 大奖游戏要求中标人提交履约大奖的,中标人应当按照大奖游戏的要求提交。履约大奖不得超过中标合同金额的10%

第五十九条 中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标大奖。中标人不得向他人转让中标大奖,也不得将中标大奖肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经大奖人同意,可以将中标大奖的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。

中标人应当就分包大奖向大奖人负责,接受分包的人就分包大奖承担连带责任。

第五章 投诉与处理

第六十条 大奖或者(大奖网福利彩票触屏)其他 利害关系人认为大奖官网活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向大奖人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

第六十一条 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的,由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,行政监督部门应当予以驳回。

第六十二条 行政监督部门处理投诉,有权查阅、复制有关游戏、资料,调查有关情况,相关网站和人员应当予以配合。必要时,行政监督部门可以责令暂停大奖官网活动。

行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密,应当依法予以保密。